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李億龍研究黨風廉政建設啝反腐工作

发布时间:2019-11-09 09:37:14

李 亿 龙(2011 年1 月26 日) 怀化讯:这次会议的主要任务是,传达贯彻十七届中央纪委六次全会和省纪委九届八次全会精神,研究部署当前和今后一个时期我市党风廉政建设和反腐败工作

在不久前召开的十七届中央纪委第六次全会上,胡锦涛总书记作了重要讲话,深刻阐述了把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性,明确了总体要求、工作重点,提出了一系列重要的新思想、新观点、新要求,是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献,对做好党和政府各项工作,具有重大而深远的指导意义最近,省纪委九届八次全会暨全省反腐败工作会议对全省党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署全市各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习领会,深入贯彻落实

下面,我就深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作,讲四点意见

一、深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的总体形势

2010 年,全市各级党委、政府和纪检监察机关坚持党要管党、从严治党,全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚决维护党的纪律,深入推进干部作风建设,不断优化经济发展环境,突出加强对党员领导干部特别是党政正职的教育和监督,切实解决群众反映强烈的突出问题,着力加强重点领域专项治理,坚决查处大案要案,建立健全反腐倡廉各项制度,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,为全市科学发展、后发赶超提供了有力保证

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市党风廉政建设和反腐败斗争仍存在不少问题,腐败现象在一些重要领域和关键岗位仍然易发多发,一些群众反映强烈的问题纠而不绝当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现成效显着和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势

2011 年是我们党成立90 周年,是全面实施十二五规划的开局之年,是大干新三年,再创新辉煌的攻坚之年,是惩防体系建设的关键之年,也是市、县、乡三级党委集中换届之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义十分重大各级党委、政府和纪检监察机关要将思想和行动统一到中央、省委和市委对当前反腐倡廉形势的分析判断上来,统一到中央、省委和市委的决策部署和要求上来,深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,以高度的感、紧迫感,以更加坚定的决心和更加有力的措施,坚决惩治腐败,有效预防腐败,不断增强反腐倡廉建设的工作实效,确保开局之年开好局起好步,攻坚之年取得突破发展,换届之年风清气正,以反腐倡廉的实际成果和经济社会发展的优异成绩向建党90 周年献礼

二、深入贯彻以人为本、执政为民的理念

在中央纪委六次全会上,胡锦涛总书记深刻阐述了以人为本、执政为民的问题,旗帜鲜明地指出以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求,是我们党的性质和宗旨的集中体现,是我们党一贯的政治主张和执政理念这是在党的执政理论方面作出的新概括、新发展,是科学发展观的深化和升华,对党和政府各项工作具有重大而深远的指导意义,也是开展党风廉政建设和反腐败斗争必须牢固树立和始终坚持的根本理念和根本原则我们要深刻领会以人为本、执政为民的精神实质,牢固树立以人为本、执政为民的执政理念,自觉把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到全市各项工作中去,贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作中去

一要夯实思想教育这个基础持之以恒地加强思想政治建设,加强理想信念、宗旨观念教育,加强意识、公仆意识、服务意识教育,打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础,使以人为本、执政为民的理念真正入脑入心各级领导干部要以身作则,做以人为本、执政为民的表率

二要抓住民主决策这个前提遵循科学决策、民主决策、依法决策原则,完善和落实党委民主决策机制加强决策调研,坚持问政于民、问需于民、问计于民建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制,建立重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制,建立决策失误纠错机制和追究制度对一些从长远看符合经济社会发展方向和群众根本利益,但群众一时不理解的决策,要做好群众思想工作,争取群众支持

三要紧扣依法办事这个关键牢固树立法治观念和政策观念,不断提高法律意识和政策素养,切实做到知法守法、依法办事健全完善保障依法行使权力的机制和制度,深入推进规范权力运行制度建设工作,加大职权清理、程序规范、自由裁量权控制等方面的工作力度,使权力授予有据、行使有规通过加强法规政策培训等途径,提高广大党员干部严格依法办事、按政策办事的能力加强对法律法规政策执行情况的监督检查,完善执法过错追究和政策执行纠错机制加强和改进包括舆论监督在内的社会监督,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,保证权力在阳光下运行

四要把握维护民利这个核心将维护人民群众的合法权益作为各级党委和政府的一项重要职责,落实到改革发展稳定各项工作中去,落实到广大党员干部的思想和行动中去,落实到关心群众生产生活的具体措施中去

不断满足人民群众多样性、多方面的需求,努力为不同群体、不同社会阶层创造平等发展机会健全党和政府主导的维护群众权益机制,健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制以及社会舆情汇集和分析机制,落实领导干部定期接待群众和联系群众制度,加强和改进信访工作,实现维护群众权益工作的制度化、规范化和经常化着力解决发生在群众身边的腐败问题,重点查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件

五要突出改进作风这个重点巩固和扩大治假、治浮、治庸、治懒、治散、治奢成果,狠抓一批典型,强化治理实效在基层党组织和基层干部中开展坚守一线、服务群众

主题活动,着力解决办事不公、作风粗暴等问题全面开展机关效能九项制度落实情况的专项督查,推进行政审批提速提效

六要发挥长效机制这个根本探索和完善以人为本、执政为民的评价机制,将以人为本、执政为民的理念具体化结合开展创先争优活动,引导广大基层党组织、党员干部立足本职岗位,自觉践行以人为本、执政为民理念,使以人为本、执政为民落实到各方面工作中去

三、准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的工作重点当前和今后一个时期,全市党风廉政建设和反腐败斗争要突出抓好以下几个方面的重点:

一要保证政令畅通全市各级领导干部务必牢固树立全局观念,自觉在思想上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致,决不能有令不行、有禁不止,决不能当面一套、背后一套

凡中央、省委和市委、市政府的决策部署不能落到实处,问题发生在那个环节、那个部门、那个人,要一查到底,绝不姑息迁就

二要坚决查办案件始终保持查办案件的强劲势头,重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污受贿、失职渎职案件,重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件等执纪执法机关要做到严格、公正、文明执纪执法,综合运用法律、纪律、政治处罚、组织处理、限制从业资格等方式和手段,切实增强办案的政治、经济和社会效果

三要着力纠风治乱深入开展工程建设领域突出问题专项治理,集中开展公共资源交易领域专项治理,全面开展党政机关领导干部在经济实体、社会团体等单位中兼职、违规收受红包礼金以公务用车、公款接待、公款出国(境)旅游、小金库等专项治理,切实解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、强农惠农资金落实、教育医疗、公路三乱等方面损害群众利益的突出问题

四要完善惩防体系以改革创新为取向,以规范权力运行为核心,以形成制度体系为目标,统筹推进教育、制度、监督、纠风、惩治、改革等各项工作进一步加强对党员干部的反腐倡廉警示教育、示范教育、岗位廉政教育、法纪条规教育,切实加强廉政文化建设

五要严肃换届纪律各级纪检监察机关要会同组织部门,加强对干部选拔任用全过程的监督,严肃查处违纪违规用人问题及其背后的腐败问题,不让遵纪守法的人吃亏,不让投机钻营的人得利,不让铤而走险的人得逞教育党员干部讲政治、顾大局,正确对待个人的进退去留,一切服从组织安排处理好换届与保持正常工作之间的关系,努力做到思想不散、秩序不乱、工作不断,确保换届工作有条不紊地推进,确保各项工作顺利开展

四、切实强化党风廉政建设和反腐败工作的保障措施加强反腐倡廉建设和领导干部作风建设,关键在于加强领导,强化措施,狠抓落实

一要切实加强领导各级党委、政府担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治,将反腐倡廉纳入党委、政府总体工作,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设以及各项工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核各级党政主要负责人要切实履行党风廉政建设第一人的,领导班子成员要认真履行一岗双责,通过一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设制抓出成果,抓出实效

二要充分发挥纪检监察机关职能作用各级党委、政府要定期听取纪检监察机关的工作汇报,帮助协调解决工作中遇到的重大困难和问题,特别是在查处大案要案遇到困难和阻力时,党政主要领导一定要旗帜鲜明、态度坚决,排除阻力、撑腰做主各级纪检监察机关要把深入贯彻以人为本、执政为民的执政理念作为新形势下反腐倡廉的重要途径和重要举措来抓,切实履行好组织协调职能,通过加强教育、健全制度、强化监督,把以人为本、执政为民和廉洁从政的原则和要求落到实处

三要进一步加强纪检监察机关自身建设坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去,切实加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设,全面提高履职能力和工作水平

来源 怀化

雪姗

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